La crisis provocada por la pandemia del COVI-19 ha desbordado la situación sanitaria y social de todo el mundo, también en La Bañeza.
El Ayuntamiento de La Bañeza dentro de sus competencias en materia sanitaria, educativa y social, debe sumarse al esfuerzo colectivo para superar los retos que tenemos por delante. Es necesario hacer frente a esta crisis sanitaria, pero también a la crisis social y económica que viene de la mano, con medidas y propuestas que hemos ido planteando en la Junta de Portavoces.
Algunas medidas son muy concretas, sin coste económico y no puede haber obstáculos para no asumirlas. Otras para hacerlas efectivas requieren de una nueva dotación presupuestaria o de su ampliación, recortando de otras partidas o de aquellas no realizadas.
La Junta de Portavoces, donde ya hemos presentado las propuestas, es el paso previo para su aprobación por el Pleno Municipal que se celebrará el 28 de mayo en sesión ordinaria.
Queremos aportar todas nuestras propuestas para construir de forma conjunta un nuevo futuro que no deje a nadie atrás, asegurando que la salida de esta crisis se caracteriza por una salida en lo económico y en lo social. Nuestra tierra necesita medidas para contrarrestar los efectos de esta crisis. Estas son nuestras propuestas para que ese futuro sea una realidad
Medidas Socio Sanitarias
- Dotar a todas las instalaciones municipales o dependientes del ayuntamiento de dispensadores de soluciones hidroalcohólicas para ser colocadas en la entrada.
- Entregar en el ayuntamiento o en cualquier local dependiente de él una mascarilla FFP2 a cada empadronado que la solicite con solo la presentación del DNI, en su caso quirúrgicas, de tres capas, con un 95% de filtración bacteriana (BFE), según las recomendaciones sanitarias.
- Aumentar la partida para limpieza de edificios públicos y centros docentes para las medidas de desinfección sanitarias que se deberán realizar diariamente una vez reiniciada su apertura y la actividad en los términos que indique la autoridad sanitaria.
Dotación: + XXXXX €
- Aumentar la partida para limpieza e higiene de calles y parques, en particular y con ayuda del sector de hostelería de los suelos ocupados por las terrazas
Dotación: + XXXXX €
- Exigir a la Consejería que garantice el suministro de material de contención durante la duración de la crisis y posteriormente, según indique las autoridades sanitarias, a todo el personal sanitario y de asistencia social en colaboración con las empresas de Castilla y león que puedan producir dicho material y la colaboración de redes de voluntariado
- Exigir a la Consejería de Sanidad que garantice la contratación anunciada de personal sanitario (incluidos MIR) para reforzar el personal de los Centros de Salud de Primaria y la apertura de los consultorios rurales como primera barrera de contención ante el Coronavirus.
Medidas Bienestar Social
- Crear una red de apoyo a las personas mayores del municipio y fortalecer los recursos que ya se encuentran a su disposición. Centrar los esfuerzos en aquellas personas que vivan solas o carezcan de apoyo familiar, estableciendo un contacto telefónico y/o presencial por parte de voluntarios y personal cualificado del ayuntamiento, tanto para proporcionarles apoyo emocional como para auxiliarlos en el desarrollo de diferentes tareas de la vida diaria. Ver medida 56
- Se realizará una labor informativa constante más intensa de todos los servicios y medidas disponibles para la ciudadanía a través de los Servicios Sociales.
- Se instará a las administraciones superiores a crear un parque público de vivienda de alquiler accesible suficiente para cubrir las necesidades existentes en el municipio.
- Reorientar las ayudas del Plan Provincial de Cooperación de la Diputación Provincial de León (190.000 euros) a la rehabilitación de inmuebles municipales y/o adquisición de viviendas sociales que, además de ayudar a salir de la crisis, favorezcan el asentamiento poblacional.
- Se priorizará el acceso a las instalaciones deportivas municipales a aquellas personas que, a causa de algún tipo de lesión, diversidad funcional o cualquier otra razón de índole semejante necesiten utilizarlas por motivos de salud.
Medidas específicas Comercio y Hostelería
- Eximir de cualquier tasa por la expedición de documentos públicos que soliciten los autónomos y pymes de nuestro municipio durante todo el año 2020.
- Facilitar a los negocios hosteleros de nuestro municipio todas las facilidades posibles para aumentar el espacio de ocupación de sus terrazas y veladores exteriores, pudiendo ocupar si fuera necesario alguna plaza de aparcamiento de su fachada, manteniendo la armonía y afinidad con el tráfico rodado, permitiendo el tránsito de peatones y personas con movilidad reducida y cumpliendo siempre con las medidas de seguridad y separación pertinentes.
- Se estudiará la posibilidad de bonificación de las cuotas a los pequeños establecimientos con sede fiscal en el municipio.
- Se estudiará la forma de ampliar las concesiones del uso del suelo público para el desarrollo de actividades económicas (terrazas, veladores, …). Esto se realizará únicamente siempre y cuando permita seguir respetando las medidas de distanciamiento social y la seguridad de los viandantes con especial atención a las personas con movilidad reducida, con ceguera u otras necesidades especiales.
Medidas de apoyo fiscal y económico a las empresas y autónomos
- Ayudas destinadas al pago de la cuota de autónomos a quienes no puedan acogerse al cese de actividades y a las cotizaciones a la seguridad social de las personas empleadas en los casos que no haya existido ERTE.
- Se ampliará el plazo de cobro de padrones. Dada la falta de liquidez que pueden tener muchas de las empresas y autónomos de nuestra ciudad en los próximos meses, el periodo de pago tanto para el impuesto a vehículos de tracción mecánica, como para el IBI y las tasas de basuras y vados se amplían, cada uno de ellos, durante XXXXXXX meses respecto al plazo inicial con el objetivo de favorecer la liquidez de las empresas.
- Se posibilitará el pago fraccionado del IBI para aquellas personas físicas o jurídicas que voluntariamente lo soliciten.
- Se establecerán exenciones proporcionales a la duración del periodo obligatorio de confinamiento o suspensión/cese de la actividad en la tasa por utilización privativa del dominio público. En Pleno del Ayuntamiento modificará en cuanto sea posible la ordenanza fiscal XXXXX reguladora de la tasa por utilización privativa o por el aprovechamiento especial de bienes o instalaciones del dominio público local para posibilitar incrementar las exenciones también a los meses posteriores al final de periodos obligatorios de confinamiento o suspensión de la actividad como el actual.
- Bonificaciones del impuesto del IAE y el IBI hasta el máximo que permita la legislación (o entre el 25 % y el 75 %) para aquellas empresas y autónomos que hayan suspendido su actividad, hayan aplicado un ERTE o cuando su facturación, durante el periodo obligatorio de confinamiento o suspensión/cese de la actividad, se haya reducido al menos un 25% en relación con el promedio de facturación del semestre inmediatamente anterior a la declaración del estado de alarma.
- Se posibilitará la bonificación o el aplazamiento del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras para aquellos profesionales y autónomos que hayan suspendido su actividad como consecuencia de las medidas adoptadas contra la pandemia del COVID-19.
- Se establecerá la exención del pago de la tasa para los concesionarios de los puestos en los mercadillos de venta ambulante textil, hortofrutícola y de antigüedades durante este periodo por mantenerse cerrados. El pago de estas tasas, ahora establecido en XXXX, se aplazará a XXXX.
- Se realizará una convocatoria extraordinaria de ayudas complementarias a las establecidas por el Gobierno de España para subvencionar el pago del alquiler de locales del sector comercial, hostelero y otras pymes, como consecuencia de la crisis del COVID19.
Dotación: XXXXXXX €
- Aumentar la partida destinada al Plan de Empleo Local en el año 2020 desde el ámbito municipal, para la contratación ante la ya confirmada subida de tasa de empleo tras esta crisis. Es necesario aplicar el enfoque de género a dicho plan para evitar la feminización de la crisis.
Dotación: XXXXXXX €
- Se realizará una convocatoria de ayudas al autoempleo del Ayuntamiento de La Bañeza en 2020 Gastos subvencionables : – fianza del alquiler; – los derivados del traspaso de negocio; – gastos del alquiler de local durante doce meses; – aquellos generados por la adquisición del bien inmueble en el que se vaya a desarrollar la actividad; – compra de mobiliario, maquinaria y equipos informáticos; reforma del local – gastos de suministro de luz, gas, teléfono fijo e internet; – honorarios técnicos por la elaboración de proyectos o planes de empresa.
Dotación: XXXXXX €
- Solicitar a la Junta la creación de un Plan de Empleo nuevo extraordinario que promueva la contratación de personas que se hayan visto en situación de desempleo tras la crisis, que deberá ponerse en cuanto termine el estado de alarma y por tiempo indefinido.
- Se realizará una convocatoria de ayudas de emergencia para los trabajadores autónomos del sector comercial y hostelero que continúen su actividad y cuya facturación, durante el periodo del estado de alarma, se haya reducido entre un 25% un 100 % en relación con el promedio de facturación del mismo periodo obtenido en el año 2019.
Dotación: XXXXXX €
- Se realizará una convocatoria de ayudas de emergencia para el resto de trabajadores autónomos no incluidos en el sector comercial, hostelero, que continúen su actividad y cuya facturación, durante el periodo obligatorio de confinamiento o suspensión/cese de la actividad, se haya reducido entre un 25% un 100 % en relación con el promedio de facturación del semestre inmediatamente anterior a la declaración del estado de alarma.
Dotación: XXXXXXX €
- Se realizará una convocatoria de ayudas a proyectos de inversión para la modernización y digitalización de los establecimientos comerciales y de hostelería para ayudar a financiar las inversiones en nuevas tecnologías para su incorporación en plataformas de venta on-line, modernización del sistema de pago, de eficiencia energética y accesibilidad tecnológica y, en ningún caso, para financiar consumibles como teléfonos o tablets.
Dotación: XXXXXXX €
- Se realizará una reducción del 75 % en los precios, tasas… relativos a nuevas aperturas, cambios de titularidad o reanudación de licencias de actividad empresarial que se tramiten en el municipio de La Bañeza durante el año 2020.
- Se impulsarán campañas de promoción del pequeño comercio de proximidad, hostelería y pymes. Durante todo este año 2020 se desarrollarán campañas de divulgación en medios de comunicación, RRSS, y otros formatos para el consumo en los establecimientos comerciales, de hostelería y pymes de la ciudad.
Dotación: XXXX € (XXXX para la campaña de publicidad)
- Superada la crisis sanitaria del COVID-19, se priorizarán acciones de promoción comercial y de hostelería a través de la organización de eventos. Las asociaciones de Comercio y Hostelería de La Bañeza participarán conjuntamente con el Ayuntamiento en el diseño, desarrollo y evaluación de estos eventos. Se procederá a la suscripción de los convenios oportunos con las distintas asociaciones sobre estas acciones de promoción.
- Se elaborará un censo municipal de locales vacíos. Desde el Ayuntamiento de La Bañeza se negociarán alquileres no abusivos con los propietarios, especialmente con los grandes tenedores, para facilitar la implantación de negocios y fomentar la economía local.
Medidas de apoyo fiscal y económico a las familias y personas en situación de vulnerabilidad:
- Aumentar la partida a vivienda joven: Revisión y modificación de las condiciones de acceso a las ayudas.
Dotación: + XXXXX €
- Se ampliará el plazo de cobro de padrones. Del mismo modo que con las empresas, dada la falta de ingresos y ahorros que pueden tener muchas de las familias de nuestra ciudad en los próximos meses, el periodo de pago tanto para el impuesto a vehículos de tracción mecánica, el IBI y las tasas de basuras y vados se amplían, cada uno de ellos, durante XXXX meses respecto al plazo inicial.
- Se posibilitará el cobro fraccionado del IBI para aquellas personas físicas o jurídicas que voluntariamente lo soliciten.
- Se ampliará la duración del abono sobre uso las instalaciones municipales, así como de las matrículas sobre los diferentes servicios municipales suspendidos, por el mismo periodo de tiempo que dure el periodo obligatorio de confinamiento o suspensión/cese de la actividad.
- Se ampliará el presupuesto de la partida para la convocatoria de ayudas de urgente necesidad del Ayuntamiento de La Bañeza en 2020. Ante el agravamiento de aquellas personas que ya venían demandando este tipo de ayudas por su extrema situación de vulnerabilidad y riesgo de exclusión social, se establece esta ampliación de crédito:
Dotación: + XXXXX € (total de la partida: XXXX €)
- Se establecerá una convocatoria extraordinaria de ayudas complementarias a las establecidas por el Gobierno de España de ayudas de emergencia para subvencionar el pago del alquiler para familias y personas en situación de vulnerabilidad como consecuencia de la crisis del COVID-19. Ante el Real Decreto aprobado por el Gobierno de España que establece la concesión de microcréditos a través del ICO a interés cero y con un plazo de amortización a varios años para el pago del alquiler, el Ayuntamiento establecerá una línea de ayudas complementarias para abonar el pago de alquileres en aquellos casos de necesidad que no tengan cobertura para la concesión de dichos microcréditos o requieran de un complemento mayor con el objetivo de hacer frente al pago de su alquiler.
Dotación: XXXX €
- Destinar las partidas económicas que estaban presupuestadas para la carrera de motos a ayudas de emergencia social.
Medidas educativas-culturales-tecnológicas
- Ayudas para mitigar la brecha digital. Modificar las bases de la convocatoria e incluir los medios digitales en la convocatoria anual de ayudas a material escolar que realiza el Ayuntamiento.
- Se realizará una convocatoria extraordinaria de una línea de ayudas para la compra de material escolar, ropa y alimentos de primera necesidad para personas y familias que se encuentren en situación de vulnerabilidad como consecuencia de la crisis del COVID-19.
Dotación: XXXXX €
- Se tomarán todas las medidas oportunas para que, en colaboración con administraciones superiores, se continúe reduciendo la brecha digital prestando especial atención al medio rural y al establecimiento de medidas que garanticen el acceso a los medios y herramientas digitales y de telecomunicaciones necesarios para que la población estudiantil del municipio pueda ejercer su derecho a la educación en las mismas condiciones.
- Solicitar a la Junta de Castilla y León una partida de portátiles o tablets para facilitar a las familias que las necesiten vista nuestra realidad educativa en lo que queda de curso escolar pero también en las dificultades que va a suponer el regreso en los próximos meses.
- Solicitar a la Diputación de León una línea de ayudas para facilitar la conexión a internet de las familias que lo necesiten.
- Apertura diaria de la Biblioteca Municipal para facilitar el préstamo de libros y material infantil y juvenil que ayude a paliar la situación provocada por la cancelación presencial del curso escolar, así como las Actividades Extraescolares.
- Destinar las partidas económicas que estaban presupuestadas para las fiestas locales que deban de suspenderse por criterios sanitarios a actividades para menores a lo largo del verano y alternativas al ocio en nuestro municipio.
- Plan de reactivación del sector cultural.
- Aumentar en el próximo ejercicio presupuestaria la inversión en cultura. Transferir parte del contenido de la aplicación presupuestaria 338 (fiestas) a la aplicación 334 (promoción cultural)
- Reprogramar los contratos realizados en cuanto se reinicie la actividad cultural.
- Primar en las contrataciones públicas para eventos festivos culturales empresas del sector cultural y turístico de La Bañeza y Comarca, León y Castilla y León
Otras medidas de contratación pública
- Se agilizará y reactivará la contratación pública, en este periodo, si es posible, y una vez se reactiven los plazos y la gestión administrativa, a fin de poder adjudicar el mayor número de contratos de bienes y servicios que precise, contribuyendo a que continúe la actividad empresarial y de contratación de personal.
- Se impulsará una línea de contrataciones temporales directas por el Ayuntamiento de La Bañeza en 2020 para trabajadores/as en situación de desempleo.
Dotación: XXXX €
- Se establecerá una línea de ayuda complementaria a la contratación indefinida por parte de las empresas a trabajadores que estén en situación de desempleo.
Dotación: XXXX €
- Se establecerá un régimen excepcional de servicios durante los meses estivales que permita agilizar tramitación de licencias a particulares y de los contratos públicos de obra, con el objetivo de agilizar la reactivación económica.
- Se agilizará el pago a proveedores de las facturas pendientes de 2019 con la aprobación de crédito extrajudicial por parte del Pleno de la Corporación Municipal.
- Se adoptará el compromiso de pagar lo antes posible a los proveedores, pues fortalece la liquidez y contribuye a no romper la cadena de pago alcanzando un periodo medio de entre 10 y 20 días en el próximo trimestre.
- Se establecerán mecanismos, campañas e iniciativas específicas que luchen para paliar y visibilizar esta desigualdad fomentando programas de formación y empleo que verdaderamente ayuden a erradicar la brecha de género.
- Se tendrá especialmente en cuenta para futuras bonificaciones municipales a aquellos negocios y empresas locales que adopten medidas que faciliten la conciliación de sus trabajadoras y trabajadores. En cuanto sea posible, se establecerán programas y servicios extraordinarios para facilitar la conciliación laboral y familiar.
- Se utilizará la ayuda del Pacto de Violencia al Ayuntamiento de La Bañeza para la contratación de la figura de Agente de Igualdad que, si ya era sumamente importante antes de esta crisis, ahora es esencial para contrarrestar los efectos de la misma, aplicando de manera real y efectiva la perspectiva de género en todas las medidas que conforman el proceso de recuperación.
Medidas Personas Mayores
- Trabajar con las entidades locales, sociales y de voluntariado en el establecimiento de un protocolo extraordinario para personas que vivan solas, especialmente personas mayores sin redes de apoyo y que no tiene acceso a sistemas como el de teleasistencia.
- Se elaborará el registro de personas mayores en situación de soledad no deseada, que de cara a la próxima oleada de la pandemia se vuelve aún más necesario.
- El Ayuntamiento facilitará el personal y los medios materiales para la realización de esta medida, inicialmente mediante llamadas telefónicas.
- Cuando se reabran las instalaciones deportivas y viendo que se hará con limitaciones, priorizar a las personas con diversidad funcional, personas mayores y a aquellas que por motivos de salud lo necesiten.
- Se intensificarán las acciones del consistorio para reducir la brecha digital prestando especial atención a los criterios de edad que dificultan a las personas mayores el acceso a los medios y herramientas digitales y de telecomunicaciones a través, entre otras opciones, de talleres y formación para un envejecimiento activo.
- Se exhortará a la Junta de Castilla y León a extender el Servicio de Teleasistencia a toda la población mayor de 80 años, dando preferencia a aquellas personas que viven solas y ampliar el servicio de seguimiento, información y acompañamiento telefónico que ya se ha puesto en marcha para las personas mayores de 70 años del municipio.
- Se exhortará a la Junta de Castilla y León a aumentar las plazas públicas en residencias de mayores.
Medidas Participación Ciudadana
- Se habilitará un puesto o un sistema de información eficaz sobre todos los recursos y medidas municipales en relación a la crisis del coronavirus, bien por vía telefónica, online o aquella que se considere más eficaz. En el caso de que los teléfonos de información se vieran superados, se trabajará conjuntamente con colectivos como la PAH que tienen sistematizadas las gestiones que hay que realizar para pedir moratorias de hipotecas o moratorias de alquileres.
- Se ampliarán los plazos para la justificación de gastos por las asociaciones y entidades que hayan recibido subvención municipal.
Medidas Medio Rural
- Se solicitará la posibilidad de ampliar las frecuencias y líneas de transporte público en el medio rural, así como en las entidades de la comarca que facilite la asistencia a La Bañeza para la compra y realización de tareas administrativas.
- Posibilitar un acuerdo con las entidades bancarias para que de manera coordinada asistan a las entidades locales del ámbito rural y faciliten la retirada de dinero de sus cuentas, especialmente de las personas mayores, para que puedan afrontar los gastos de manutención y de necesidades vitales.
- Se elaborará un registro de los pequeños productores agrícolas y ganaderos de la comarca que quieran inscribirse con el fin de promocionarlos gratuitamente a través de la creación de una app o de un apartado en la página web del Ayuntamiento para que puedan darse a conocer y que la ciudadanía pueda acceder fácilmente a productos de proximidad de calidad.
Medidas Municipio Sostenible
- Se promoverá el uso de bicicletas y se trazarán nuevas vías y carriles bici.
- Se regulará la movilidad de coches por el centro de la ciudad, bien con límite de 30km/hora, bien por días y zonas
- Atendiendo siempre a medidas medio- ambientalmente sostenibles, se establecerán por el municipio de La Bañeza rutas de senderismo, deporte y paseo en colaboración entidades deportivas, asociaciones ecologistas y con la ciudadanía en general.
- Se promoverá la ampliación de la vía verde por parte del Ayuntamiento y de la Confederación Hidrográfica con un proyecto sostenible de todo el cauce del Tuerto-Duerna-Órbigo- por el municipio. Se pedirá que se restaure el paseo y se habilite una ruta con continuidad de todo el paseo por la ribera uniéndolo con los otros caminos que rodean el exterior del caso urbano de La Bañeza (Azucarera, Buenos Aires, Polvorín, La Llanera, La Nevera, Misioneras).
- Se estudiará la necesidad de señalizar las aceras para facilitar el distanciamiento durante los desplazamientos a pie, así como la peatonalización de aquellas zonas que se consideren más oportunas.
- Se impulsará la creación de huertos urbanos para personas mayores.
73. Observatorio de Seguimiento
- Se constituirá un Observatorio de Seguimiento sobre la incidencia de estas medidas durante los próximos meses, sin remuneración, presidida por el alcalde de La Bañeza, un representante de cada uno de los grupos políticos municipales y de cada una de las entidades empresariales de la ciudad, así como de los sindicatos mayoritarios y de organizaciones sociales.
- Las funciones de este Observatorio de seguimiento deben ser las siguientes: analizar en tiempo real cuáles son las carencias y tratar de proponer medidas que traten de paliarla. Analizar también si hay algún ámbito que se pueda perfeccionar o que sea susceptible de cambiarse o mejorarse.
- El observatorio se reuniría de forma ordinaria una vez al mes y de forma extraordinaria cuando fuese necesario a petición del alcalde o de la mitad más uno de sus integrantes.